射府法字[2008]2号

县各行政执法部门：
　　接市经济行政法学研究会通知，苏北政府法制建设联络委员会本年度将以“行政自由裁量权的运用与控制”为主题开展学术研讨活动。为做好我县相关组稿工作，现将有关事项通知如下：

    一、论文内容要求
   论文内容要突出三个重点：第一，总结经验教训。要对本部门、本系统、本行业在运用和控制自由裁量权方面的实践经验（所采取的措施、方法、手段、机制及产生的效果），进行科学总结，将其理论化、系统化、条理化，使经验得到升华，通过学术研究得到广泛认同，以巩固、扩大和推广已有的成果；第二，找准存在的问题。要对自由裁量权在运用中存在的突出问题及产生的负面影响，进行理性思考、全面分析，从立法、执法和执法监督等方面找出原因，具体可以从自由裁量权的法理方面、特征方面，可以从自由裁量权立法意图方面、目前行政体制方面、社会环境方面、执法队伍素质方面等各个角度、层面、因素找出不能正确运用自由裁量权的原因和负面影响，为提出的对策奠定基础；第三，提出有效对策。对策一定要针对在论文中涉及的问题，要有一定的前瞻性，更要注重实用性、操作性和可行性，要立足执法实际，努力探索有创新意识的对策，使学术成果直接为法制实践服务。 
　　二、论文报送要求 
    (一)凡属于本人撰写并与本次研讨会内容相吻合的论文均可报送，论文篇幅一般在3000-5000字之内。
    (二)论文格式包括内容提要、主题词、正文、注释及参考文献。同时要符合《<行政法制理论与实践>投稿须知》的要求。
    (三)报送的论文于八月底前报县政府法制办公室法制科，同时附电子文档。联系电话：82353098

　　三、论文评比及使用
　　论文评比实行公开方式，优秀论文收入《行政法制理论与实践》专辑。报送的论文将视情向市、省、国家期刊和网络推荐。

　　四、其他事项
    本次研讨内容可参考《行政法的基本问题》（陈泉生著，中国社会科学出版社2001年6月1日版）；《行政法制理论与实践》（2007年第三期相关文章）。

    附：“行政自由裁量权运用与控制”主题论文参考题

                              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二OO八年六月三日

　　附： “行政自由裁量权运用与控制”主题论文参考题
　　1、法理意义上的自由裁量权及其基本功能
　　2、自由裁量权的立法宗旨（目的）和法治意义
　　3、自由裁量权在行政权中的地位和作用
　　4、自由裁量权的概念、性质、特征和作用
　　5、自由裁量权的表现形式和运用原则
　　6、自由裁量权运用中若干环节的把握
　　7、自由裁量权积极作用与消极作用的比较
　　8、滥用自由裁量权的表现形式和控制对策
　　9、依法行政对正确行驶自由裁量权的内在要求
　　10、自由裁量权对实现“公开公正原则”的保障作用
　　11、适用自由裁量权的法定要件及其法定程序
　　12、自由裁量权的“自由”之不“自由”
　　13、自由裁量权的宏观调整与微观控制的几点思考
　　14、对自由裁量权的监督机制的建立及其运作模式
　　15、从自由裁量权不可废弃性看控制自由裁量权的长期性和艰巨性
　　16、从本单位运用和控制自由裁量权引发的几点思考
　　17、正确运用自由裁量权对实现社会正义，促进社会和谐的作用